“政府+市场+资金” 织牢公共就业创业服务网

• 2023-06-13 10:24:44 来源：邯郸新闻网

今年1-5月份，全市城镇新增就业5.25万人，同比增长5%；城镇失业人员再就业1.68万人，同比增长7.7%；就业困难人员再就业0.57万人，同比增长22%。农村劳动力务工规模稳定在175万人，脱贫人口务工规模高于8.29万人……一组组令人振奋的数据，展现出我市创业就业的良好态势。

(资料图片)

近年来，我市始终将就业创业工作放在突出位置，针对“用工难”“就业难”两大问题，围绕高校毕业生、农民工、城镇困难就业群体等重点人群，充分发挥政府、市场、资金作用，积极创新机制，用足用活政策，千方百计创造就业岗位，兜牢城乡劳动力就业底线。

智能、数字唱主角，线上线下全覆盖

6月10日，市人力资源服务产业园内人头攒动，气氛热烈。由人力资源部门主导，网络平台、新闻媒体共同参与的“职引未来、才聚企兴”招聘活动正在火热进行。

“我是通过网上和用工企业达成了用工意向，今天来到现场，双方见一面就签了合同，没想到这么快就找到了在家门口的好工作，薪资待遇不错，福利都有，再也不用到外地奔波了。”35岁的刘永涛通过抖音直播带岗选到了中意的工作，结束了长达十多年背井离乡的打工生涯。

“本次招聘活动，突出了智能、数字服务就业功能，开发VR招聘网上平台，将用工信息、求职信息、实时搜索、网上维权等功能进行整合，实现了线上线下同步，城乡服务一体，使所有求职者足不出户就可以享受便捷就业。”市人力资源和社会保障局就业促进处处长韩晓龙告诉记者。

据了解，截至目前，我市通过VR招聘平台、零工汇、直播带岗等智能网络招聘形式，带动了城乡劳动力就业30余万人。

在复兴区，为进一步盘活、连接劳动力需求端和供给端的资源,该区在市人社部门指导下，运用微信、抖音等平台，打造了“数字化零工驿站”。打零工的王世朝师傅告诉记者，自从有了“数字化零工驿站”，他和工友们就告别了“马路蹲”。该区面向城镇就业困难人员推出了“数字化零工驿站”服务，将1962家企业和商户基本信息、“商户位置示意图”“招聘用工需求二维码”等信息，利用大数据、人工智能等手段进行匹配、推送，开创了零工就业“即时快招”“扫码就业”新模式。

“零工市场是就业的重要一环，人员多、工种杂、就业难、情况复杂，零工驿站的设置有效解决了这一问题。”韩晓龙说。目前，我市已形成永年区河北铺零工市场、鸡泽黄沟农忙季节性零工、经开区线上零工等覆盖全市县区的零工市场体系，成为广大灵活务工人员就业的信息阵地。

用足、用活政策，激发青年创业活力

位于邯郸市大学生创业园的河北攀耕网络技术有限公司，一大早就热闹起来了，10多名软件工程师敲击着键盘，忙得不亦乐乎。

大学毕业后，怀揣创业梦想的王耀东创办了这家公司。创业之初所遇到的种种困难，王耀东仍历历在目。但值得庆幸的是，作为“创客”的他赶上了好政策。

“大学生创业园免费为我提供了60平方米的工作场所，还有三次政府贴息的创业贷款。”王耀东说，每一个创业者面临的第一道难关就是场所和资金，邯郸市优厚的支持政策和创业环境，为大学生实现创业梦提供了强力支撑。王耀东创业以来，经历了两次经营困境，他分别申请了10万元、15万元创业贷款，帮他顺利渡过难关。目前，他的公司已步入正轨，年营业额达40万元。去年底他被创业园聘为“邯郸创业导师”，引领更多青年学生创新创业。

近年来，我市厚植创业沃土，为创业者设立创业服务绿色通道，创新出台“促进高校毕业生等青年就业创业23条政策”、编制《邯郸市高校毕业生就业服务手册》，实施“创业环境优化”“创业主体培育”“创业服务护航”等九项支持计划，构建对创业者开业指导、政策咨询、创业培训、实体孵化等“跟踪式”“一条龙”公共创业服务。

去年以来，全市共发放创业担保贷款1.98亿元，开展创业服务21.56万人，吸引更多有志青年投身到自主创业之中。

走进河北鸣仁橡胶制品有限公司生产车间，近百名工人正在熟练地操作生产机器，加紧赶制即将交付的产品。公司总经理李世超说，今年一季度外地客商订单突然增多，用工量也增大，但劳动力市场一时难以找到合适的熟练工，正在发愁之际，市人社局的“人社专员”联络人张彩霞及时赶到了企业，登记完用工需求后，不到3天时间，企业急缺的10名工人就到岗了。

“有了人社专员的帮助，既解决了我们的后顾之忧，还节省了招工所用的人力财力。”李世超说。

设立“人社专员”服务制度，是人社系统推出的一项便企措施。通过该制度，由市人社部门49名县级及部分优秀中层干部组成的专员深入到各类企业，在企业用工、技能培训、社会保险、劳动关系等企业关注度高的26项人社重点惠企政策方面进行贴近式服务。截至目前，共为200家企业解决需求140件，为企业提供“送上门”的人社政策服务700余次。

金融、品牌下乡，铺就群众致富路

去年底，市人力资源和社会保障局、中国农业银行邯郸分行和邯郸新闻传媒中心共同举办了一场“农行情、助就业”寻找最美农民工活动，在众多候选人中遴选出了10名具有代表性的优秀农民工创业典型。

他们都是农民工出身，在当地创业政策的支持下，通过自身的努力，或创立公司，或建立家庭农场，或发展非遗产业，在实现自身致富的同时，带领吸收一大批农村劳动力实现就业，成为乡村振兴的带头人。同时，他们的奋斗故事在当地引起了极大反响，吸引带动更多农民工加入了创业者队伍。

来自鸡泽县的任进利是一名葫芦烙画的手艺人，他通过在葫芦上作画、彩绘、雕刻，让普通的葫芦成了一件件工艺品。

“葫芦工艺品美观大方，还有美好的寓意，销路特别好。”说起葫芦给他带来的成就感，他脸上总是洋溢着微笑。但以前以家庭为主的经营规模，收入相对较低。他想到了建立公司扩大经营规模，让更多人参与到这项事业中。

经过一番谋划，万事俱备，只欠东风。这个“东风”就是20万元启动资金。

当地人社部门知道此事后，帮他介绍了“人社惠农贷”，申请简单、利息低、放款快、期限长，担保方式灵活，任进利通过线上申请，不到3天时间，20万元贷款资金就办理成功。

“‘人社惠农贷’是人社系统和金融系统合作推出的一款普惠性贷款，专门解决农村居民和涉农小微企业融资难、融资贵的问题。”中国农业银行邯郸分行副行长张海英介绍说。

解决了资金问题，任进利开办的景昊工艺品有限公司顺利开张，经过几年发展，目前已向该县7个乡镇169个村推广了葫芦种植、烙画技术，帮助2850余名群众增收，他也被评为最美乡村优秀创业青年。

张海英介绍，邯郸市已累计投放“人社惠农贷”28.62亿元，惠及2万多名农民群众和助农小微企业，带动10余万名农村劳动力就业。

我市是农民工资源大市，怎样帮助农民工创业发展，激活农村发展“一池春水”，不仅是民生问题，更是乡村振兴的关键。针对农民工就业创业群体，在多重金融支持回乡创业的同时，持续发挥4个省级、10个市级、19个县级劳务品牌带动就业作用，精准对接全国劳务用工大市，做好全市劳务输出工作，让农村劳动力创业顺心、务工安心。

就业创业工作事关民生改善、经济发展、社会稳定。“我们将持续深化‘政府+市场+资金’工作模式，发挥全市就业创业领导小组成员单位作用，健全就业创业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，努力实现城乡公共就业创业工作高质量发展。”邯郸市人力资源和社会保障局党组成员、副局长胡晓斌说。

邯郸新闻传媒中心记者 魏荫莱/文 周绍宗 胡清华/摄

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